融資成本降六成 北京正式發(fā)布42個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新貸款貼息方案
近日，北京市發(fā)改委介紹，今年本市將對(duì)9大重點(diǎn)領(lǐng)域的42個(gè)細(xì)分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造進(jìn)行貸款貼息，還發(fā)布了政策解讀。近期啟動(dòng)項(xiàng)目征集，將發(fā)揮設(shè)備購置與更新改造對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用，促進(jìn)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。據(jù)測(cè)算，獲支持的項(xiàng)目在貼息期內(nèi)融資成本預(yù)計(jì)可下降超六成。
推進(jìn)設(shè)備購置與更新改造，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
記者注意到，與此前的征求意見稿所列的8大領(lǐng)域、34個(gè)細(xì)分領(lǐng)域不同，正式出臺(tái)的政策支持領(lǐng)域更多、更細(xì)，2024年度支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)投資公共服務(wù)、文化旅游、市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)9大領(lǐng)域42個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。
據(jù)悉，今年項(xiàng)目征集將于近期啟動(dòng)，項(xiàng)目可通過所在地或項(xiàng)目單位注冊(cè)地區(qū)發(fā)展改革部門申報(bào)。“設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策是本市加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展的重要措施，有利于降低企業(yè)融資成本、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，歡迎各企業(yè)盡早申報(bào)、早申早享。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
關(guān)于對(duì)《進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為擴(kuò)大有效益的投資，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，推動(dòng)實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，大力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，在深入調(diào)研，廣泛聽取各區(qū)、各部門及相關(guān)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)意見建議基礎(chǔ)上，市發(fā)展改革委研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。
公開征集意見時(shí)間為：2024年4月7日至4月11日。
意見反饋渠道如下：
1.電子郵件：fgwtzc@fgw.beijing.gov.cn。
2.通訊地址：北京市通州區(qū)運(yùn)河?xùn)|大街55號(hào)院北京市發(fā)展和改革委員會(huì)投資處（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱?/p>
3.聯(lián)系電話：010-55590893
4.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（https://www.beijing.gov.cn），在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
附件1：《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案（征求意見稿）》
附件2：《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案（征求意見稿）》的起草說明
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年4月7日
附件：
附件1 關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案.docx
附件2《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案（征求意見稿）》的起草說明.docx
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案》政策解讀
一、制定背景
推進(jìn)設(shè)備購置與更新改造，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為擴(kuò)大有效益的投資，更好發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》分為五個(gè)部分，分別是基本原則、支持政策、工作流程、監(jiān)督管理和附則。
（一）基本原則
第一部分明確了聚力“五子”揚(yáng)長板、暢通融資渠道、切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)等三項(xiàng)基本原則。
（二）支持政策
第二部分明確了適用范圍、銀行貸款、貸款貼息、支持領(lǐng)域等方面支持政策。
適用范圍方面，政策適用于每年度實(shí)際發(fā)生采購、可形成固定資產(chǎn)投資的設(shè)備購置與更新改造項(xiàng)目，為做好政策銜接，2024年度政策支持期為自2023年12月1日至2024年12月31日。
銀行貸款方面，明確由各銀行按照市場(chǎng)化原則，自主選擇符合政策規(guī)定及授信審批要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)貸款利率達(dá)到各銀行同期同類型貸款最優(yōu)惠水平。
貸款貼息方面，明確對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息，期限2年，貸款實(shí)際利率低于2.5%的按實(shí)際利率貼息。明確貼息資金匡定總額、分批下達(dá)，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位早申早享。
投向領(lǐng)域方面，支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)投資公共服務(wù)、文化旅游、市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等9大領(lǐng)域42個(gè)細(xì)分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造。
（三）工作流程
第三部分明確了公開征集、組織申報(bào)、項(xiàng)目聯(lián)審、項(xiàng)目推介、銀行簽約、資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送和審批、資金下達(dá)等七個(gè)環(huán)節(jié)工作流程。
（四）監(jiān)督管理
第四部分明確了市區(qū)發(fā)展改革部門、各行業(yè)主管部門、審計(jì)部門、金融管理部門、銀行、項(xiàng)目單位在監(jiān)督管理方面的責(zé)任和措施。
（五）附則
第五部分附則，明確了《實(shí)施方案》所支持購置或更新改造的設(shè)備類型。明確《實(shí)施方案》自印發(fā)之日起施行，《關(guān)于推動(dòng)“五子”聯(lián)動(dòng)對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案（試行）》（京發(fā)改規(guī)〔2022〕3號(hào)）同步廢止，該政策執(zhí)行中已向市發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目后續(xù)工作依照《實(shí)施方案》執(zhí)行。
三、主要政策問答
1.什么樣的項(xiàng)目可以申報(bào)？
適用于每年度實(shí)際發(fā)生采購、可形成固定資產(chǎn)投資的設(shè)備購置與更新改造項(xiàng)目，2024年度政策支持期為自2023年12月1日至2024年12月31日。項(xiàng)目可為單獨(dú)設(shè)備購置，也可為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中設(shè)備購置的部分，包括達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、需要安裝的各種研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、信息通信設(shè)備、節(jié)能設(shè)備等。政策期內(nèi)實(shí)際設(shè)備采購金額應(yīng)達(dá)到500萬元及以上。
投向領(lǐng)域方面，支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等9大領(lǐng)域42個(gè)細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目。
支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式依法合規(guī)開展設(shè)備購置與更新改造，鼓勵(lì)企業(yè)更多采購首臺(tái)（套）技術(shù)裝備。對(duì)已獲得高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金貸款貼息、醫(yī)院政府補(bǔ)助政策、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等其他市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不再支持。項(xiàng)目須符合規(guī)劃和禁限目錄要求，不得包含“兩高一低”設(shè)施設(shè)備，不得包含樓堂館所、房地產(chǎn)開發(fā)等配套設(shè)備。
2.獲取貼息資金的工作流程是什么？
共包括公開征集、組織申報(bào)、項(xiàng)目聯(lián)審、項(xiàng)目推介、銀行簽約、資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送和審批、資金下達(dá)等七個(gè)環(huán)節(jié)工作流程。
一是公開征集。由市發(fā)展改革委適時(shí)發(fā)出項(xiàng)目征集通知。
二是組織申報(bào)。由各區(qū)發(fā)展改革部門組織申報(bào)。各項(xiàng)目單位應(yīng)按征集通知要求及時(shí)將相關(guān)材料報(bào)至項(xiàng)目所在地或項(xiàng)目單位注冊(cè)地發(fā)展改革部門。
三是項(xiàng)目聯(lián)審。按照項(xiàng)目所屬領(lǐng)域，由市發(fā)展改革委會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)審，主要從是否符合投向領(lǐng)域要求、是否符合行業(yè)管理相關(guān)政策規(guī)定、是否重復(fù)享受市級(jí)財(cái)政支持方面審核。
四是項(xiàng)目推介。對(duì)已通過聯(lián)審項(xiàng)目向銀行推介，已簽訂貸款合同項(xiàng)目直接推送至簽約銀行，尚未簽訂合同項(xiàng)目公開推介給各銀行。
五是銀行簽約。由各銀行按照市場(chǎng)化原則，嚴(yán)格貸款審批，完成貸款簽約。
六是資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送和審批。項(xiàng)目單位在完成貸款簽約后，可報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，市發(fā)展改革委依規(guī)批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告。
七是資金下達(dá)。貼息資金按貸款付息進(jìn)度，列入市政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，下達(dá)至項(xiàng)目貸款簽約銀行。
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